看响水的“四个转变”凸显全委会“话语权”

“县委这次任命5个单位‘一把手’，由过去是县委常委会研究决定，改由县委全委会票决，今后我们还将大力推行……”在县委全委会票决干部会议上，伴随着县委书记潘道津铿锵有力的话语，与会的２９名县委委员通过“差额票决”产生了5个县直部门的“一把手”拟任人选。据悉，县委全委会参与干部选拔任用，在响水县正逐步走向常态。

　　江苏省响水县是中组部“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点单位，近年来，该县不断延伸调研试点工作成果，积极探索县委全委会成员发挥作用的新途径，构建了提名、决策、评价、监督工作的新机制。用县委常委、组织部长王娟的话来说，就是以“四个转变”凸显了全委会委员在干部选拔任用中的“话语权”。

实行提名由无记名向署名转变。规范乡科级干部提名程序，明确乡镇党委书记、乡镇长和县重要部门正职干部的预备人选必须由县委全委会成员署名推荐产生。县委委员、县发改委主任张祖振感到，这一票其实压力千钧，既是一种权利，更是一种责任。近3年来，该县以这种形式先后产生了23名重要部门正职提名人选。

索任用由等额向差额转变。建立干部选拔“5-3-2-1”递减式模式，即先从5名候选人中产生3名考察人选，从3名考察人选中产生2名差额拟任人选，最后由全委会票决产生1名拟任人选。差额选拔的对象也从重要干部向一般干部延伸。县环境监察局局长龚海啸在2009年的干部公选中亲身经历了全程差额式的“过关斩将”，感觉这种选拔要求对干部素质提出了很高的要求，没有胜人一筹的本领是行不通的。

实现评价由定性向定量转变。全委会成员参与重要干部的考核评价，每年年底组织县委委员对县直部门“一把手”和乡镇党委书记开展民主测评，将干部德、能、勤、绩、廉五个方面细化成若干具体项目，每个项目分解一定分值，由全委会成员“背对背”打分。分数通过折算，纳入干部年度考核，评价结果再由县委领导“面对面”反馈。

监督由节点向全程转变。实行干部选拔任用向全委会全程报告。在动议环节，向全委会成员报告空缺的岗位、干部变动原则、选拔方式等；在提名酝酿环节，将干部提名结果向全委会成员进行反馈；在讨论决定环节，向全委会现场公布票决结果。每年年底，还要雷打不动　的进行“一报告两评议”。通过多环节“阳光操作”，把干部选拔任用工作置于全委会的全程监督之下，有效提高了公信度。

　　据统计，近三年，县委全委会对干部选拔任用工作满意率均在98%以上。干部监督信息员、原县人大常委会副主任蔺盛冬切身感受响水县干部工作的变化，说，这两年选人用人的空气更清新了，干部工作透明了，大家的精气神更足了。（张明 姜橙 志杰）

2010年12月10日09:54   来源：中国共产党新闻网

引用地址：http://dangjian.people.com.cn/GB/13447970.html

干部工作透明吗？

县委委员、县发改委主任张祖振这个人原来是从统计局办事员调出去的，现在竟然已经升到这样大的官了啊