你小康了吗？盐城率先全面建成百姓认可的小康

　江苏省党代会后，盐城市迅速作出一“动”一“静”两项部署，给初冬的盐阜大地带来阵阵暖意——

　　所谓“静”，即年底前，全市停止一切不必要的检查评比考核活动，控减会议，保证基层和企业集中精力冲刺全年目标。

　　所谓“动”，即全市516名县处级干部靠前服务，人人挂钩一个规模企业、推进一个重大项目，尤其是帮扶小微企业攻坚克难。

　　“落实省党代会精神，就是要埋头苦干、创新实干，率先在苏北全面建成百姓认可的小康社会。”市委书记赵鹏在接受记者采访时开宗明义。

　　对照蓝图，埋头夯实小康基础

　　在同省党代会描绘的蓝图“对表”后，盐城对发展思路和目标再细化、再定位、再提升。

　　在“小康”与“现代化”关系上再定位。“全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”，是未来5年全省的共同目标，具体到盐城，“着重在前一句话上做文章，在‘第一个率先’上下功夫——即‘全面建成小康社会、实现新的跨越发展’”。市委主要负责同志多次告诫：3年内不提现代化口号，要埋头夯实小康基础，“回头”巩固小康成果，县县建成不含水分、老百姓认可的小康社会。即便已经通过小康验收的东台、大丰两市，也要自我补缺，个个指标“硬碰硬”。

　　跨越，不是冒进，而是建立在更高小康水平上的“盐城率先”——全市经济总量和城乡居民收入五年翻一番，规模以上工业增加值和服务业增加值四年翻一番，固定资产投资和财政收入三年翻一番，新特产业销售收入和开发区营业总收入两年翻一番。

　　新一轮县域经济“进位争先”标杆再提升。省党代会后，全市启动新一轮县域经济和开发园区进位争先活动，再觅新标杆：一是学赶单位由9个增至25个，扩大竞争面；二是学赶对象全部集中在苏中地区，增加进位难度；三是全面调高考核评价体系，如在全省退位的，取消当年综合先进评奖资格。目前，25个学赶单位均赴标杆单位考察学习，制订针对性的赶超计划。

　　新特产业，铸造“科技小康”新引擎

　　处在沿海开发节点的盐城，经济不仅要“快增”，还要“快转”。如何“双快”？科技创新先行。同样，“科技小康”也是全面小康的先导。按照省委书记罗志军调研时的要求，盐城把加快发展新特产业，作为转型升级和培育经济增长极的重中之重。从近期盐城密集的经济开放举措和活动，便见端倪——

　　11月18日，全市举行“科技创新、招才引智”活动周，与国内外近百所高校和科研院所签订198个合作项目；

　　11月25日，全市举办新特产业、服务业和沿海发展重点项目推进会，现场观摩25个项目；

　　11月28日，赵鹏率队赴复旦大学、上海海洋大学招才引智，签订新兴产业“政产学研”合作协议；

　　11月29日，盐城与清华大学签订《深化产学研合作协议》。

　　市委副书记、代市长魏国强告诉记者，盐城抓新特产业“有所不为有所为”，重点培育新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物4个战略性新兴产业，重点发展石油机械、节能灯等24个特色产业及23个服务业集聚区。

　谈及4大战略新兴产业在“科技小康”中的裂变效应，盐城人充满“四有”的底气和自信——

　　新能源产业有优势，盐城沿海滩涂面积全省最大、海域面积全省最广，风力发电量占全省70%，发展风光互补产业得天独厚；

　　节能环保产业有基础，全市拥有100多家环保装备企业，烟气治理和固废处置两大领域环保技术领先全国；

　　新能源汽车产业有条件，盐城是全省最大的乘用车生产基地，已建成全省首家新能源汽车产业示范基地，在“风电车”结合上有望突破；

　　海洋生物产业有资源，盐城是拥有582公里海岸线的海洋大市，已在大丰建立全国首家海洋生物产业基地，主攻海洋生物医药、能源和化工项目。

　　据介绍，到明年，全市百亿规模的新特企业将增至8个。而传统产业通过创新升级，也将涌现一批千亿规模的单打冠军。

　　小康验收，必须先过“民生关”

　　“吃穿住行、生老病死，这些民生基本问题不解决，何谈小康和幸福？”早在9月22日，这段话就写进盐城市第6次党代会报告。如今，赵鹏对此又有新的诠释：检验小康成果不能光看经济指标，还要看百姓感受和惠及程度，“以上8个字，都是小康的验收标准，特别是饮用水安全和安居，被视为‘头号工程’。”

　　盐城属水质性缺水市和季节性短水市，200万人长年吃“尾水”、“差水”。“水安全是最大的小康。”市委、市政府承诺：宁可少上几个项目，也要确保2013年全市城乡联网供水全覆盖。

　　市水利局副局长李顺年告诉记者，占地3000多亩、总投资近8亿的“盐城市区饮用水源”盐龙湖主体工程即将竣工，届时每天可向市区供应60万立方的三类水。城东、城西自来水也在抓紧扩容。同时，加快农村饮用水管网建设，东台、射阳等6县30万农村居民改水工程已开工；明年，还将投入2亿多元，铺设88公里管道，率先实现大市区23个乡镇供水全覆盖。

　　“全市各类保障性住房建设均已超额完成省下达的年度目标任务。”市住房保障和房产管理局副局长曹晓祥介绍说。未来的目标是，让低保家庭住得上廉租房、低收入家庭买得起经济适用房、新就业人员租得起房。同时，超前建好拆迁房，确保明年底实现“拆迁零过渡”。

　　12月1日，记者在入住1200名省内外务工人员的盐城经济开发区新嘉源邻里中心看到，2幢蓝领公寓计436间，每间一室一厨一卫41平方米，宾馆式装修和配置，上床下桌，居住4人。这，就是可感可触的“幸福盐城”。（本报通讯员　姜友新 乔宗华 朱友明　本报记者　林　培 杨树立）

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